葫政办发〔2018〕40号 《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市政府系统抓落实 工作评估方案的通知》

文章来源:葫芦岛新闻网发布日期:2018-03-20

   各县(市)区人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门:

  经市政府同意,现将《葫芦岛市政府系统抓落实工作评估方案》印发给你们,请认真遵照执行。

  葫芦岛市人民政府办公室

                                                                   2018年3月8日

                                                                  (此件公开发布)

   葫芦岛市政府系统抓落实工作评估方案 

  为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施意见》(辽政办发〔2018〕5号)、《葫芦岛市人民政府关于政府系统加强全面从严治党狠抓落实务求实效的实施意见》(葫政发〔2018〕2号)和市政府全体(扩大)会议精神,进一步加大“抓落实”督查考核力度,确保市政府各项工作落到实处,结合实际,制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕振兴发展大局,立足政府工作实际,建立健全抓落实工作评估机制,将全面从严治党、狠抓落实、务求实效纳入政府绩效考核指标体系,进一步明确目标,细化任务,强化措施,落实责任,营造全市上下旗帜鲜明、雷厉风行抓落实的良好氛围,奋力开创生态宜居美丽富庶葫芦岛建设新局面。

  二、评估对象

  各县(市)区人民政府、市属开发区管委会,市政府各部门。

  各县(市)区、市属开发区根据区位条件、发展基础、资源禀赋和功能定位不同,进行差异化考核评估。

  市政府各部门根据承接指标任务不同,分为承接省指标部门和不承接省指标部门两类进行考核评估。

  三、评估内容

  主要包括省政府绩效考核指标,市委、市政府工作部署,市《政府工作报告》分解任务。

  四、评估方法

  各地区和市政府各部门评估均实行百分制,采取指标考核、领导评价(评委打分)相结合的方式进行,各占50%权重。

  综合评估得分=指标考核得分×50%+领导评价得分×50%。

  半年、三季度、年末分别进行一次评估(一季度因省指标未下发暂不开展评估),形成抓落实评估报告,经市政府党组会议或常务会议审定后,通报各地区、各部门,并每半年向市委、市人大报告一次评估情况,向市政协、监察委通报一次。

  综合评估结果计入全市领导班子和领导干部工作实绩考核成绩,作为绩效奖励发放、单位评优和干部评价的重要依据。

  (一)指标考核。

  年初,市政府督考办牵头,在分解省政府绩效考核指标的基础上,会同市政府有关部门,将市委、市政府工作部署、市《政府工作报告》分解任务转化为考核指标,明确责任单位、目标任务、考核标准、时间节点、序时进度和权重分值,并形成考核细则下发。

  从半年起,每季度末抽调人员,组成考核组,采取线上线下方式,通过对口检查、重点督查、个别抽查、明查暗访、信息系统动态监管等形式,根据考核细则相关标准,对各地区、各部门指标完成情况进行评估,并量化计分,形成指标考核成绩单。

  (二)领导评价(评委打分)。

  从半年起,每季度开展一次领导评价(评委打分)。

  1.市政府领导评价得分:市政府班子成员根据平时掌握情况和重点任务完成质量,对各县(市)区、市属开发区和市政府各部门工作完成情况进行评价。评价档次分为四档,其中,“好”为100分,“较好”为80分,“一般”为60分,“较差”为0分。计算得分时去掉一个最高分,去掉一个最低分,总分数除以有效评价人数得出该地区、部门的评价得分。

  2.市政府督导组评价得分:市政府各督导组根据督导情况,对各自负责的地区进行评价。评价档次同上。

  3.第三方评估:年底,市政府督考办委托第三方机构, 从“两代表一委员”和管理服务对象中随机抽取评议人员,对各县(市)区、市属开发区及市政府各部门工作完成情况进行评议,评议结果直接计入各地区、各部门年终绩效考核成绩,暂不计入每季度的综合评估得分中。

  市政府各部门“领导评价”得分=市政府领导评价得分×100%

  各地区“领导评价”得分=市政府领导评价得分×60%+市政府督导组评价得分×40%

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立市政府工作评估领导小组(详见附件),领导小组下设办公室在市政府督考办,负责考核评估工作组织实施。各地区、各部门要高度重视,精心组织,主要领导要靠前指挥,亲自部署,切实把“抓落实”工作摆上重要议事日程,建立健全“抓落实”工作机制,制定实施方案和工作计划,专题研究,常抓不懈。

  (二)明确责任分工。各地区、各部门要明确目标任务,加强自查自评,要将指标任务细化分解到每位分管领导、具体部门(科室)和具体工作人员,坚持主要领导牵头负责、分管领导具体落实、相关部门(科室)合力推进,构建以考评传递责任、以责任传递压力、以压力推动落实的工作体系。

  (三)强化沟通协调。各地区、各部门要树立全市一盘棋思想,加强部门间协调配合,形成工作合力;要强化与上下级对口部门的沟通联系,做好工作对接;要积极向市分管领导汇报工作,研究解决工作中存在的问题;要加强与市政府督考办日常联系,建立联系人备案制度。

  (四)狠抓工作落实。各地区、各部门要坚持党建引领,全面从严治党,切实转变作风,完善“抓落实”工作机制,建立健全科学规范的问责制度,追究不落实的人,问责不落实的事,要在政府系统形成“不落实不行、落实慢不行、落实差也不行”的狠抓工作落实的浓厚氛围。

  附件:市政府工作评估领导小组成员名单

  附件

  市政府工作评估领导小组成员名单

  组 长:王力威 市 长

  副组长:朱建中 常务副市长

  朱 云 副市长

  胡 伟 副市长

  黄晓霞 副市长

  马文志 副市长

  孙 亭 副市长

  成 员:韩庆春 市政协副主席、市政府秘书长

  宋晓东 市政府副秘书长、市政府办主任

  郑守义 市政府副秘书长

  王洪升 市政府副秘书长

  董大鹏 市政府副秘书长

  刘 众 市政府副秘书长

  张树卿 市政府副秘书长

  付 尧 市营商局(督考办)局长(主任)

  邹俊峰 市营商局(督考办)副局长(副主任)

  市政府工作评估领导小组下设办公室在市营商局(督考办),负责督查、考核、评估具体组织协调工作。